$ X: ^4 ^; d* r1 ^* B3 J9 U: B 江西省地市級駐京辦也基本可以確定全部保留。記者從江西省政府了解到，除了該省發(fā)改委駐京聯(lián)絡(luò)處、省財(cái)政廳駐京聯(lián)絡(luò)處合并到江西省政府駐京辦事處外，省直其他單位駐京辦事機(jī)構(gòu)全部被撤。目前，已經(jīng)無法從江西省駐京辦官網(wǎng)上看到以上鏈接，而唯一保留的是南昌、九江、吉安、井岡山等13個副省級市和地級市駐京辦的地址和聯(lián)系方式。記者隨后逐個電話了解后發(fā)現(xiàn)，以上單位至今未接到撤離通知，如無意外，已基本可以確定留京。 0 m8 q+ f1 Z5 o/ p$ l - i( B% k" s2 Z* ?) `3 y 在隨后公布的浙江、河南、安徽、甘肅等10余個省撤辦通知中，基本都貫徹著“保省、留市、撤縣”的路線圖。記者采訪統(tǒng)計(jì)，至少過半市級駐京辦將保留?！恶v京資訊》報(bào)社社長李罡亦表示，295個地級市駐京辦保留的比率有望超過八成。+ N' E- C0 H( }! ]' r# O
) D# g1 I/ D* c H 出路 % G/ [0 O& \, G: z2 i; B, D: f1 G8 x) M4 w% c. w) s# a! x# }: @; L
網(wǎng)上辦公成駐京新思路 ) ~( L l; ]2 Y$ G M5 X: o. ]! g: _; t/ e
心存不甘，同時(shí)又四處尋求出路，是眾多縣級駐京辦目前的共性狀態(tài)。# i8 D G+ I, j+ j6 E1 F9 n
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記者走訪發(fā)現(xiàn)，被明令撤銷的縣駐京辦一方面答應(yīng)撤離，但另一方面鮮有依照指示把房產(chǎn)作價(jià)移交或者拍賣給上一級駐京辦的。不少縣駐京辦仍然希望能留京，即使不以政府派出機(jī)構(gòu)的身份。* f0 h' p: J; t u: v* T6 O
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一個專門針對縣級駐京辦的電子網(wǎng)絡(luò)平臺正在形成，并在駐京辦的圈子中開始口口相傳。在該網(wǎng)站上，諸如勞務(wù)進(jìn)京、同鄉(xiāng)聯(lián)誼、招商引資、特產(chǎn)進(jìn)京以及維穩(wěn)等業(yè)務(wù)已悄然展開。 5 a" s0 n3 K$ a' h0 M ( y/ U# K) e! c5 V 據(jù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人剌舜予介紹，隨著國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局撤銷縣駐京辦的風(fēng)聲加緊，諸如會館、老鄉(xiāng)會等變相存在的形式均會被深入追究，只有網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞绞菄姨岢曳€(wěn)妥有效的。1 ^9 d% J3 g! f: B( b8 c3 L
b4 O4 g# `3 D0 X. ?$ Z& ?$ e “最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，這與上面提出的思路是吻合的?！必菟从枵f，國務(wù)院秘書長馬凱此前明確要求“各級行政機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力發(fā)展網(wǎng)上辦公和咨詢服務(wù)，為駐京辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境”。+ \4 s3 L W# h5 V2 c
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《駐京資訊》社長李罡對駐京辦由現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)的形式也表示認(rèn)可。他說，在機(jī)構(gòu)撤銷、人員撤回或者遞減的情況下，網(wǎng)上辦公或許是一種新型且有效的方式。" n) X. q. q" f& L3 D3 j' p
. E# K2 ~- t8 J3 O/ d 不過，記者走訪浙江、江西、湖北一些縣級駐京辦時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，他們并不十分認(rèn)同這一出路，在他們眼里，網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，“許多事情是網(wǎng)絡(luò)無法替代的”。 - _6 x4 E# x/ X2 q8 O. L3 }5 C( L/ d" r" Y 駐京辦有望垂直管理 1 p* i8 F! a/ l/ u. N' L0 f/ j* X6 ^4 H3 U4 @+ F
此前，駐京辦均是“誰派出、誰負(fù)責(zé)”，接受所在地方政府領(lǐng)導(dǎo)，由所在縣市政府撥款、做人事安排。記者采訪多個縣市駐京辦獲悉，此次駐京辦經(jīng)過整治、撤離后，有望實(shí)現(xiàn)垂直管理。0 i1 [" n' }7 [1 l0 B0 t0 S! N
4 ^3 ]" y! z1 j x0 c- u0 g0 X 具體而言，縣級駐京辦撤離后，機(jī)構(gòu)注銷，但部分人員可能納入地市級駐京辦，接受地市級駐京辦管理，但經(jīng)費(fèi)照常由各縣財(cái)政撥付，獨(dú)自開展本縣工作；市級駐京辦在接受所在市政府管理的同時(shí)，也將接受省級駐京辦的管理，職能轉(zhuǎn)為服務(wù)、維穩(wěn)和招商引資，同時(shí)淡化行政、接待職能。 * `+ b( D7 |, W: _ e4 K$ k( k* J& i3 I+ E: w+ @9 d
記者了解到，江西省政府在整改方案中就明確提出，核準(zhǔn)保留下來的駐京辦必須進(jìn)一步完善機(jī)制，由主要提供迎來送往等事務(wù)性服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槿〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；由主要為赴京領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，轉(zhuǎn)向?yàn)楦熬╊I(lǐng)導(dǎo)、基層組織和群眾服務(wù)。 $ D9 E, e% s, Y" M ( R8 b# c5 J) N& } 李罡表示，垂直管理更有利于駐京辦的統(tǒng)一規(guī)范管理，避免了各自為政、四處“尋租”的局面。同時(shí)，這也能更好地整合駐京辦資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對接。 " Z0 h1 b: u3 \6 Q! B" _, c+ V0 S; u 前景2 o4 L. N& {& R z
* W- y/ i" I; Q5 }: D+ z 地市駐京辦 撤離待時(shí)機(jī)# B( Y) v! O3 h
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“此次撤離沒有明確指向地市級駐京辦，主要原因是時(shí)機(jī)不成熟。”中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，但這并不意味著以后不撤。 ) |9 Q5 j, Q" n$ Z * k# f' g5 t. {1 O2 A4 K b7 N 他說，隨著我國“省直管縣”行政體制的逐步推行，地市級政府將逐步撤銷，屆時(shí)，國家上傳下達(dá)的效率提高了，地市級駐京辦也就沒有存在的必要了。6 Y+ c' U7 j. D1 U4 A1 q! w
& o. w2 G& `2 J. T' U% w p 汪玉凱說，當(dāng)前國家沒有強(qiáng)制撤銷地市級駐京辦主要是因?yàn)樗鼈円?guī)模較大，在京關(guān)系網(wǎng)也更深入和廣泛，同時(shí)，相比縣級駐京辦，地市級駐京辦的數(shù)量要少一半，因此，在管理上不會增加太大負(fù)擔(dān)。此外，受歷史成因等復(fù)雜因素的影響，此次“撤辦”沒有采取“一刀切”的方式。6 h }! i/ H2 ]1 m; P# ?9 m
