戶(hù)縣招商引資工作回顧 - 秦嶺信息港

2011年，站在“十二五”發(fā)展的起點(diǎn)上，戶(hù)縣迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇：新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安建設(shè)國(guó)際化大都市等戰(zhàn)略的實(shí)施，以及西太一級(jí)公路的通車(chē)、西寶南線、西成高鐵和二級(jí)路網(wǎng)化等工程建設(shè)的全面鋪開(kāi)，為戶(hù)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇，特別是國(guó)際化大都市副中心城市定位的明確，更為戶(hù)縣的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。

立足戶(hù)縣建設(shè)國(guó)際化大都市副中心城市的新定位，戶(hù)縣轉(zhuǎn)變招商引資工作理念，從之前的“眉毛胡子一把抓”、“拾到藍(lán)藍(lán)都是菜”的囫圇吞棗式的招商，到現(xiàn)在確定招大引強(qiáng)、好中選優(yōu)和“寧缺勿濫”的理念，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，主動(dòng)尋求雙贏合作伙伴，敢與巨人握手，善與強(qiáng)者結(jié)交。針對(duì)現(xiàn)有土地存量有限的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持選商招商，切實(shí)把那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、產(chǎn)品質(zhì)量高的世界、國(guó)內(nèi)、華商和品牌企業(yè)等戰(zhàn)略投資者擺在招商的突出位置，著力培養(yǎng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度，推進(jìn)土地集約利用，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展的后勁，確保在建項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，意向項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目，將招商優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)帶集聚，戶(hù)縣迎來(lái)了招商規(guī)模上檔次、引資規(guī)模上臺(tái)階的新的發(fā)展時(shí)期。

五年來(lái)，戶(hù)縣引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目130多個(gè)，外地實(shí)際進(jìn)資額達(dá)90多億元；外商實(shí)際進(jìn)資4100萬(wàn)美元。在招引的項(xiàng)目中，中國(guó)大唐戶(hù)縣第二發(fā)電廠等一大批項(xiàng)目已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，西安石油大學(xué)、陜西國(guó)防科技學(xué)院等一批大學(xué)落戶(hù)招生；大唐戶(hù)縣第二發(fā)電廠供熱改造項(xiàng)目、西安建筑科技大學(xué)、榮華·水岸新城、朱雀城市廣場(chǎng)、鼎天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一批投資過(guò)億元的項(xiàng)目正在加緊建設(shè)之中，投資50億元的“比亞迪汽車(chē)第二工廠”項(xiàng)目落戶(hù)西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)全面動(dòng)工；投資2500萬(wàn)美元的中水（西安）飲料生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶(hù)灃京工業(yè)園區(qū)等開(kāi)始試產(chǎn)；新簽約投資約60億元的秦嶺曲江新城項(xiàng)目、投資40億元的水榭花都商住新城項(xiàng)目、投資20億元的灃京服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資15億元的天橋水生態(tài)修復(fù)示范區(qū)項(xiàng)目、投資6.12億元的東方亞太職業(yè)技術(shù)學(xué)院、投資3億元的西安科技商貿(mào)職業(yè)學(xué)院、投資4億元的市總工會(huì)職工大學(xué)、投資4億元的甘峪水生態(tài)文明示范區(qū)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目相繼落戶(hù)；還有如投資5億元的佛羅倫薩小鎮(zhèn)(世界名牌商品連鎖城)項(xiàng)目、加拿大嘉漢城市生態(tài)苗木（蘇州）有限公司投資、2億元的蒼游現(xiàn)代苗木種植基地、投資1.7億元的環(huán)保設(shè)備制造工業(yè)園項(xiàng)目等一批過(guò)億元的大項(xiàng)目正在洽談，外向型經(jīng)濟(jì)已成為戶(hù)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量。

針對(duì)當(dāng)前投資趨勢(shì)和招商形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，戶(hù)縣轉(zhuǎn)變機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，從傳統(tǒng)的“坐等客來(lái)”到現(xiàn)在利用各種會(huì)展、洽談活動(dòng)主動(dòng)“上門(mén)攬客”，每年還有計(jì)劃地在戶(hù)縣的風(fēng)景旅游區(qū)、名勝古跡等地組織舉辦3至5次項(xiàng)目推介會(huì)等大型招商活動(dòng)，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外客商來(lái)我縣觀光考察。在大中城市設(shè)立招商信息點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布和收集招商信息，積極捕捉招商機(jī)遇，推動(dòng)招商工作開(kāi)展。組建招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地，加強(qiáng)與有投資意向的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系和接觸，宣傳推介戶(hù)縣投資環(huán)境，推薦投資項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目招商工作，切實(shí)提高招商工作效率。同時(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐，緊緊抓住“三帶九區(qū)”經(jīng)濟(jì)板塊，構(gòu)建招商引資新平臺(tái)。按照“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方略，突出“三帶九區(qū)”經(jīng)濟(jì)板塊，全力打造“西安灃京工業(yè)園品牌”，圍繞現(xiàn)有的機(jī)械加工、醫(yī)藥制造、塑料包裝、化工生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)體系，整合招商資源，集約廠房場(chǎng)地，著眼培育壯大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)項(xiàng)目聚集效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。全力建設(shè)世界一流園區(qū)——西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地，加快比亞迪二廠、秦嶺曲江城等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，以引進(jìn)專(zhuān)用機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)及部件制造業(yè)為重點(diǎn)，形成現(xiàn)代化裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速崛起。一系列舉措，使戶(hù)縣成為國(guó)內(nèi)外客商紛紛看好的一片投資興業(yè)的“熱土”。

環(huán)境是第一招商資源。沒(méi)有優(yōu)惠的政策，客商不愿來(lái)；沒(méi)有優(yōu)良的投資環(huán)境，客商不敢來(lái)；沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，客商來(lái)了也留不住。抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目必須抓招商，抓招商首先要優(yōu)環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變服務(wù)，為他們提供優(yōu)良舒適的生活環(huán)境和開(kāi)放包容的投資環(huán)境。

近年來(lái)，戶(hù)縣狠抓服務(wù)環(huán)境建設(shè)，由之前打電話“請(qǐng)你來(lái)”到現(xiàn)在有事情“去你那”的服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制、月協(xié)調(diào)推進(jìn)制、責(zé)任追究制等制度，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和簽約項(xiàng)目的落實(shí)服務(wù)。五年來(lái)，協(xié)調(diào)解決了部分招商項(xiàng)目在落實(shí)中所遇到的困難。如：對(duì)比亞迪汽車(chē)第二工廠、大唐戶(hù)縣第二熱電廠、西安建筑科技大學(xué)、西安石油大學(xué)、國(guó)防科技學(xué)院等項(xiàng)目，不定期進(jìn)行走訪，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，全力以赴為企業(yè)排憂解難。推進(jìn)“一廳式”辦公體制，落實(shí)“一門(mén)受理，單軌運(yùn)行”，簡(jiǎn)單事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)；轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)，專(zhuān)人跟蹤；重大事項(xiàng)，集中會(huì)審。推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)審批，全面提高辦事效率，全面推行政務(wù)公開(kāi)。從制度建設(shè)著手，完善外商投訴受理相關(guān)制度，實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制。實(shí)施項(xiàng)目“保駕護(hù)航工程”和“零障礙”工程，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，真正做到招商、親商、扶商、安商，讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

風(fēng)正勁，帆已滿(mǎn)，巧借東風(fēng)行大船。踏遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，歷盡千辛萬(wàn)苦，引來(lái)千軍萬(wàn)馬。隨著中水、海航等一個(gè)個(gè)招商項(xiàng)目的逐步落地，一筆筆外來(lái)資金的撬動(dòng)，為戶(hù)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為全縣建設(shè)國(guó)際化大都市副中心城市增添了最強(qiáng)有力的引擎！

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