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標(biāo)題:
驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應(yīng)加大處罰
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作者:
金屬風(fēng)暴
時(shí)間:
2012-3-27 19:39
標(biāo)題:
驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應(yīng)加大處罰
64人違規(guī)攀登馬牙雪山 專家稱減少事故該加大處罰
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經(jīng)過(guò)逾12個(gè)小時(shí)的努力,今天零時(shí)15分左右,滑落甘肅天??h境內(nèi)馬牙雪山天池北坡雪坑的3名游客被全部運(yùn)送下山。至此,這次一度造成10名“驢友”受困山頂?shù)氖鹿示仍ぷ骰旧袭嬌暇涮?hào)。目前,搜救隊(duì)一邊緊急轉(zhuǎn)運(yùn)傷員,一邊對(duì)其進(jìn)行必要的救治工作。
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通報(bào)
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64名驢友違規(guī)登山
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甘肅省登山協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)現(xiàn)有信息判斷,這應(yīng)該是一次典型的違規(guī)登山活動(dòng)。3月25日,64名“驢友”組成探險(xiǎn)隊(duì)攀登馬牙雪山頂峰,這次活動(dòng)由網(wǎng)友發(fā)起,沒(méi)有向甘肅省登山協(xié)會(huì)申報(bào)。甘肅省登山協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)火新平昨天接受記者采訪時(shí)稱,他們此前從未收到過(guò)這次事故中“驢友”的登山申報(bào),他也是在事故發(fā)生后,才聽(tīng)說(shuō)有這樣一次登山活動(dòng)。
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我國(guó)《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》規(guī)定,除西藏外,攀登其他省市自治區(qū)海拔3500米以上的獨(dú)立山峰,應(yīng)向山峰所在地省級(jí)體育行政主管部門申請(qǐng)。發(fā)生登山事故的馬牙雪山主峰海拔4447米,但該探險(xiǎn)隊(duì)在攀登前沒(méi)有向甘肅省登山協(xié)會(huì)申請(qǐng)。
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其實(shí),近年來(lái)類似的違規(guī)登山行為在國(guó)內(nèi)并不罕見(jiàn),由此導(dǎo)致登山事故更是頻頻發(fā)生。今年1月,寧夏回族自治區(qū)銀川市4名“驢友”被困賀蘭山;去年10月,甘肅一家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部違規(guī)攀登海拔5547米的祁連山素珠鏈峰,一度與外界失去聯(lián)系;去年4月,數(shù)十名“驢友”在北京房山周口店地區(qū)貓耳山登山時(shí)迷失方向……
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遇險(xiǎn)
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10人被困3人墜坑
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25日5時(shí)左右 由多名網(wǎng)友發(fā)起的各地“驢友”探險(xiǎn)隊(duì)共64人登炭山嶺阿沿溝馬牙雪山頂峰探險(xiǎn)。馬牙雪山位于甘肅省武威市天??h西部,距天??h城35公里。那里年均氣溫為零下6.5攝氏度。
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25日18時(shí)許 天??h公安局110報(bào)警臺(tái)接到登山游客報(bào)警,10名登山者被困馬牙雪山。
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26日零時(shí) 指揮部根據(jù)掌握的信息,遇險(xiǎn)游客被困在海拔4000余米的山頂,積雪1米多厚,因其地形極其復(fù)雜,加之通訊信號(hào)不通、夜色漆黑等因素,第一、二批救援人員未能搜尋到出事地點(diǎn)和遇險(xiǎn)人員。第三、四批救援隊(duì)繼續(xù)前往事發(fā)地開(kāi)展搜救。
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26日3時(shí)30分 困在山頂?shù)?名游客被第一、二批救援隊(duì)成功營(yíng)救,7名游客在救援隊(duì)員的陪護(hù)下安全返回現(xiàn)場(chǎng)指揮部。3名登山者失蹤。
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26日4時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成第五批救援人員24人登山救援。
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26日中午 救援人員在天池北坡發(fā)現(xiàn)3名滑落雪坑“驢友”時(shí),其中受傷的一名男性游客處于半昏迷狀態(tài),另兩人輕傷。
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救援
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4400余米山頂
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沒(méi)有通訊信號(hào)
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登山事故多發(fā)生在海拔高、山勢(shì)陡峭、氣候復(fù)雜的山峰,而事發(fā)地又多地處偏遠(yuǎn),交通不便,因此每一次登山事故救援工作都耗費(fèi)大量人力物力。此次馬牙雪山登山事故,25日18時(shí)許接到報(bào)警后,天??h公安、武警和醫(yī)院全部動(dòng)員,先后組織縣城機(jī)關(guān)的越野車和五批救援人員100多人前往事發(fā)地開(kāi)展搜救,現(xiàn)場(chǎng)指揮部待命醫(yī)護(hù)人員20多人。由于被困人員地處海拔4400余米的山頂,積雪1米多厚,加上地形極其復(fù)雜、沒(méi)有通訊信號(hào)、夜色漆黑等因素,給救援工作帶來(lái)很大困難,也使救援成本非常大。
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2011年11月,9名攀登四川四姑娘山的“驢友”與外界失去聯(lián)系13天,相關(guān)部門先后出動(dòng)上千名搜救隊(duì)員、耗費(fèi)10余萬(wàn)元組織尋找。同年4月發(fā)生的北京“驢友”登山受困事件中,警方調(diào)集消防、巡特警等多警種近300人,甚至出動(dòng)兩架次警用直升機(jī)參與救援。
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反思
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“驢友”為何一再違規(guī)
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登山管理制度不完善
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登山是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高的戶外運(yùn)動(dòng),特別是攀登難度大的高峰,需要經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練并具備一定專業(yè)技能才能攀登,登山活動(dòng)必須精心準(zhǔn)備、嚴(yán)密組織。登山愛(ài)好者都應(yīng)懂得這個(gè)道理,為何還一再違規(guī)登山呢?一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為,主要是因?yàn)榈巧竭\(yùn)動(dòng)管理制度還不完善,且處罰沒(méi)有威懾力。據(jù)了解,我國(guó)目前對(duì)登山運(yùn)動(dòng)只有由國(guó)家體育總局于2003年頒布實(shí)施的《國(guó)內(nèi)登山管理辦法》,該辦法規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)。記者查看該《辦法》時(shí)發(fā)現(xiàn),這部辦法包括“附則”在內(nèi)只有26條。而對(duì)于違規(guī)登山行為的處罰主要是停止登山活動(dòng)、吊銷教練員或高山向?qū)У馁Y格等處罰,經(jīng)濟(jì)處罰只是針對(duì)未按環(huán)保要求處理垃圾的。
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處罰偏低沒(méi)有威懾力
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在一些制定出地方性登山管理辦法的省份,也存在處罰偏低的情況。國(guó)內(nèi)外眾多“驢友”向往的四川四姑娘山,近年來(lái)違規(guī)登山行為時(shí)有發(fā)生。2011年11月耗費(fèi)10余萬(wàn)元的四姑娘山登山救援事件,9名驢友只被罰款1500元,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人無(wú)奈地表示“現(xiàn)有辦法只能如此”。
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對(duì)于天祝馬牙雪山違規(guī)登山人員是否會(huì)受到處罰,甘肅省體育局和甘肅省登山協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,甘肅還沒(méi)有制定出有關(guān)登山的法律法規(guī),處罰缺乏依據(jù)。
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“驢友”安全意識(shí)不足
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此外,“驢友”對(duì)登山運(yùn)動(dòng)缺乏知識(shí)、安全意識(shí)不足也是重要原因。記者了解到,目前國(guó)內(nèi)不少登山活動(dòng)都是“驢友”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,自行組隊(duì),這些自發(fā)形成的團(tuán)體組織松散,成員之間互不認(rèn)識(shí),有些發(fā)起者缺乏責(zé)任心,缺乏組織野外活動(dòng)的能力。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn),著名山峰幾乎都有“登山攻略”,很多驢友在文中“曬”自己的“探險(xiǎn)”經(jīng)歷,有的教人們?nèi)绾卫@過(guò)管理部門從新路進(jìn)山,有的甚至以在登山中遇到危險(xiǎn)為榮。
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措施
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減少事故該雙管齊下
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由于不申報(bào)的登山者眾多,甘肅省登山協(xié)會(huì)無(wú)法統(tǒng)計(jì)出近年來(lái)登山人員數(shù)量變化情況。但可以肯定的是,登山作為一項(xiàng)頗具挑戰(zhàn)性的運(yùn)動(dòng),近年來(lái)受到越來(lái)越多戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者青睞。發(fā)生事故的天??h炭山嶺鎮(zhèn)馬牙雪山有多條穿越線路,最早是2001年蘭州山野大玩家戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部探出來(lái)的。甘肅省登山協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊明韜說(shuō),面對(duì)登山運(yùn)動(dòng)需求不斷增多的趨勢(shì),要減少登山事故的發(fā)生,必須“雙管齊下”:一方面完善現(xiàn)有法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)登山運(yùn)動(dòng)的管理,加大對(duì)違規(guī)登山行為的處罰;另一方面要為登山愛(ài)好者提供專業(yè)、完善的服務(wù),并普及登山知識(shí)和安全教育
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