中國最大腐敗是特權(quán)腐敗

冰藍

中國最大問題是特權(quán)橫行，中國現(xiàn)代化的最大障礙是特權(quán)制度。不鏟除特權(quán)腐敗制度，中國的社會公平老百姓富裕其實是無望的。正如胡錦濤曾經(jīng)指出的：腐敗、濫權(quán)是構(gòu)建和諧社會的主要敵人，是社會矛盾激化、危機叢生的主要源頭，是政府面臨著亟待解決的主要課題，是老百姓的最極迫的期盼。
; J( j9 v$ w- b" \
$ t2 f8 T/ @, q2 \/ D8 i7 z    中國的特權(quán)制度表現(xiàn)如下；

* I0 q& U- K+ w$ i, I* i　  一，官位的等級制度。中國大部分資源都掌握在“官”的手中，雖然現(xiàn)在很多資源也市場化、民營化了，但是非“權(quán)力依附型”的企業(yè)是難以生存和壯大的。由于中國沒有同時進行憲政改革，所以市場經(jīng)濟的發(fā)展不但沒有削弱官本位的封建等級制度以及計劃經(jīng)濟時期等級制，反而不斷地強化著君臣尊卑的傳統(tǒng)觀念，并且將之法制化。與封建制度相比，現(xiàn)在只是稱呼上有所改變，稱為“縣處級”、“地廳級”、“省部級”等等。等級制度在改革開放前還只在“干部”中實行，現(xiàn)在推廣到了社會的各個領(lǐng)域，于是有了局級公司、師級歌星、廳級和尚丈、副部級院士等等。除了一些民營企業(yè)外，舉凡工廠、醫(yī)院、銀行、城市、街道、學(xué)校、科研院所、社會團體、民主黨派、甚至道觀佛寺等一切社會組織都被劃定了相應(yīng)的等級，一切官員也都分成縣管干部、市管干部、省管干部，等等，同級干部都有嚴(yán)格的座次順序，不同級干部更有不可逾越的排名及待遇-------干部可以聽什么報告，看什么檔，是否享受秘書、住什么醫(yī)院、吃什么特供，坐什么汽車，用什么廚師、保姆、警衛(wèi)員、司機、公務(wù)員用多少衛(wèi)兵保護………等等服務(wù)，全看他的級別高低。級別高的官員就自認(rèn)為掌握了“真理”，它的話就是”圣旨”,從而可以傲視普通人，貌視老百姓，過著貪得無厭的特權(quán)的生活。
6 f2 s5 G& W) X7 W
% d' `9 A# n$ p3 ~3 [2 q& `5 B$ I
　　二，黑箱化的財政制度。發(fā)達國家的錢袋子是掌握在議會國會的手中，官員每花一分錢都要經(jīng)過議會的批準(zhǔn)。而中國的財政是官員私有化、隨意化、秘密化的財政，一切支出由撐權(quán)官員說了算。駐京辦的出現(xiàn)，就是財政是官員私有化、隨意化、秘密化的表現(xiàn)，所以30年來，中國政府的行政公費開支增加了600倍。據(jù)有關(guān)調(diào)研報告：全國黨政機關(guān)系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)、挪用侵占、公款吃喝、休假旅游、出境出國、送禮濫發(fā)獎金福利，2006年度高達5萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年全國稅收收入的60.5％。江蘇、浙江、上海、山東、廣東五省市廳局級干部實際年收入為55萬至155萬元，副省級以上干部實際年收入為125萬至450萬元，每人花費公款800萬至4000萬元。2004年，上海市黨政國家機關(guān)系統(tǒng)公款吃喝、旅游、境外觀光、進修、讀書、送禮、超規(guī)格發(fā)放福利獎金、補貼等共計2045億元，2005年為3276億元；廣東省2005年為3485億元。如今更盛，只是官方不敢公布實際數(shù)據(jù)罷了。
2 ?$ L! L' m7 |
　  三，權(quán)貴壟斷的企業(yè)制度。據(jù)《遠東經(jīng)濟評論》2007年第4期報道，中國億萬富翁3220人，其中2932人即是90%是高干子弟；在5個最重要的工業(yè)領(lǐng)域------金融、外貿(mào)、地產(chǎn)、大型工程、軍工、安檢、公路…….無孔不入，85%-90%的核心職位掌握在省市高干子女的手中。截至2005年底，僅海外高干子女親屬經(jīng)營的中國進出口貿(mào)易每年就達2千多億美元，擁有財產(chǎn)8千億美元以上，海外定居的高干親屬超過160萬，其中高干配偶子女50多萬人。特權(quán)壟斷常常造成國家和全民利益的損失，如國有商業(yè)銀行以遠低于市場價格--興業(yè)銀行甚至以不到市場價格的1/10把股份賤賣給外資，僅中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國交通銀行4家銀行因為賤賣損失就超過8500億元，僅2006年一年銀行股賤賣的損失就達6000億元，整個銀行業(yè)損失上萬億元。僅中國石油、中國石化、中國移動、中國聯(lián)通4家國有公司4年海外分紅就超過1000億美元，這些公司的盈利完全是來自對國內(nèi)消費者的掠奪，憑著其壟斷地位抬高資源價格或者對手機雙向高額收費等，然后把利潤送給外國人。為了增加贏利，兩大石油巨頭不惜制造“油荒”以抬高國內(nèi)價格，并且出口退稅。這些國有企業(yè)憑藉壟斷獲得的巨額利潤不但不需要向國家分紅，反而得到財政補貼，而8億農(nóng)民2005年獲得的糧食直補也才132億元。中國的糧食連年豐收，產(chǎn)量達9800億斤以上，為什么還出現(xiàn)糧食短缺、糧油價格上漲的現(xiàn)象呢？原來中國儲備糧管理總公司(“中儲糧”)每年要收購全國小麥商品總量的60%以控制麥源，按兵不動，采取“市場饑餓法”，把小麥?zhǔn)袌觥巴小逼饋?，繼而在收購價的基礎(chǔ)上加價“順價銷售”。中儲糧每收購1斤糧食，政府給予2.5分錢的補貼；每存儲1斤糧食，政府給予4分錢的補貼。按畝產(chǎn)800斤小麥計算，一畝地政府給出的補貼為52元，其中農(nóng)民實際得到了每斤2分錢、每畝16元的補貼，其余36元補貼給了中儲糧。
6 c3 L- F* u3 r- T
& B/ ~2 P) W& T      四，封建等級的社會保障制度。目前，中國的醫(yī)療分成幾類，公務(wù)官員享受財政撥款的全部公費醫(yī)療，部分職工是個人帳戶加社會統(tǒng)籌，另外一些職工和居民購買商業(yè)保險，農(nóng)民參加合作醫(yī)療。據(jù)第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果，城市居民中沒有任何醫(yī)療保險的占24.8%，農(nóng)村有59.1%的人沒有任何醫(yī)療保險。勞動與社會保障部的農(nóng)民工大病醫(yī)療保險試點，也只覆蓋了10%的農(nóng)民工。在中西部地區(qū)，由于看不起病，住不起院，死在家中的人占60%到80%。據(jù)《當(dāng)代中國研究》2003年第4期，從1991年到2000年，中央撥給農(nóng)村合作醫(yī)療的經(jīng)費僅為象征性的每年500萬，地方政府再配套500萬。全國農(nóng)民分?jǐn)傁聛?，平均每年每人每年大概?分錢。一方面是老百姓看不起病，另一方面離退休高干卻長年占據(jù)40多萬套賓館式高干病房，一年開支500多億元，再加上在職干部療養(yǎng)，國家每年花費約2200億。官員們的公費醫(yī)療占去了全國財政衛(wèi)生開支的80%。。中國衛(wèi)生的公平性在世界191個國家和地區(qū)中排名倒數(shù)第四。中國的養(yǎng)老制度也是封建等級化的。官員們按照級別享受相應(yīng)的待遇直到死亡，不論是否在職。高干離職后，秘書、警衛(wèi)、司機、勤務(wù)、廚師、保姆、專車、住房及醫(yī)療待遇一律不變。

: E; v$ P, v+ v& p9 x       五，令人生畏的警察特權(quán)和司法特權(quán)。警察絕大多數(shù)是好人，警察和司法的特權(quán)源于缺乏民主監(jiān)督的體制。哈爾濱市區(qū)電子監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)，警車闖紅燈月均近3200次。某縣動用警察收提留款，動不動就把村民拘留，站在一旁的村民劉振中說了一句“這趕上土匪了！”于是被警察四處搜捕，其妻、父、叔、兄弟媳婦皆受牽連都被送進監(jiān)獄。某警察甚至說：“我們吃的就是這碗飯，開的就是這種店，打罵老百姓是家常便飯”?！拔掖蚰闶菆?zhí)行公務(wù)，你還手是妨礙執(zhí)行公務(wù)”。強拆你的房子，你要高唱”社會主義好”, 強奸了你的老婆，你還呼@@@萬歲！北京的陳希同，上海巨富周正毅的看守所和監(jiān)獄生活，也處處顯示出特權(quán)：每餐“四菜一湯”；允許使用手機；數(shù)次看病，每次醫(yī)院都接到命令停止門診，專為陳希同，周正毅一人服務(wù)；親情電話成為陳希同，周正毅想打就打的特權(quán)電話。


　　 六，歧視性的戶籍制度。戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會底層化。1999年北京市勞動局出臺了2000年本市允許和限制外來工的職業(yè)范圍，限制外來工的行業(yè)8個，職業(yè)、工種103個。北京戶籍即可享受公租房，南京上百萬農(nóng)民工5年中只有5人成功落戶在南京，不到百萬分之一。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心調(diào)查顯示，34.28%的在北京流動兒童為北京土生土長，20.82%的兒童不能及時接受教育。中國高等教育的城鄉(xiāng)學(xué)生比從改革開放初的3：7發(fā)展為7：3。國家財政每年撥出支農(nóng)資金高達4000多億，大部分資金卻補貼了糧食企業(yè)、化肥企業(yè)等權(quán)貴部門，農(nóng)民獲得的補貼很少，國家的扶貧資金也主要肥了地方政府部門。

! G. T* Z/ g6 f; L5 z; V/ e
4 @+ [; f3 k  N* p; k. h% u　　七，宣揚特權(quán)的教育制度。小學(xué)生個個比誰家父母的官大；大官的孩子被老師悉心照料，當(dāng)上班干部；課堂上宣講的往往是尊敬領(lǐng)導(dǎo)、服從權(quán)力。為慶?！傲弧眱和?jié)，武漢市舉行少先隊的特色比賽；當(dāng)日，武漢最高氣溫達35.3℃，原計劃8點30分開始的比賽，卻因領(lǐng)導(dǎo)的姍姍來遲而延后。等一個個領(lǐng)導(dǎo)在太陽傘的遮陰下講完“祖國的花朵們”之類的話，一直炙烤在烈日底下，穿著長袖制服，并且手套、帽子……裹得嚴(yán)嚴(yán)實實的軍樂隊員，終于起步，開始比賽。手持指揮杖的小男孩，才走出幾步，一頭暈倒在地。當(dāng)老師和家長的搶救時，領(lǐng)導(dǎo)們悄然離去。某市文化旅游節(jié)逢雨，領(lǐng)導(dǎo)們都有人給打傘觀禮，而學(xué)生們個個立在雨中，渾身濕透。在河北省科技活動周開幕式上，一名小學(xué)生耐不住持續(xù)兩小時的烈日炙烤，當(dāng)場中暑昏倒，然后臺上領(lǐng)導(dǎo)們也都悄然離去。1994年12月8日的克拉瑪依，當(dāng)大火突襲的時候，有人高喊著：“同學(xué)們不要擠，讓領(lǐng)導(dǎo)先走！”結(jié)果，克市領(lǐng)導(dǎo)、教委領(lǐng)導(dǎo)幾十人都成功逃生，沒有一人死亡，而288名學(xué)生葬身火海。中國的學(xué)術(shù)機構(gòu)也處處滲透了權(quán)力。55年來，北大物理系培養(yǎng)的22位院士，不帶官職的只有4位。51級入學(xué)的4位院士中3位是部長。高考分?jǐn)?shù)線歧視則造成了地區(qū)特權(quán)、城市特權(quán)以及考生人格上的不平等?；謴?fù)高考20多年來，北京的高招錄取分?jǐn)?shù)線大大低于其他省份，相差最高達160多分，在其他省份只能上普通本科的分?jǐn)?shù)，在北京竟能上北大、清華。

, b; W$ A, m' v: Q. S4 K0 i       八，歌頌權(quán)貴的文化制度。由于電臺電視臺、新聞出版業(yè)的壟斷、特權(quán)，以及不允許出現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化領(lǐng)域除娛樂之外的明星，電視臺等為了保險，“不出問題”，不敢報道真實消息，不敢追蹤社會問題，不敢深入挖掘新聞內(nèi)幕，因此天天播出娛樂節(jié)目，吹捧幾個歌星，號稱是弘揚“主旋律”。 8億農(nóng)民、2億農(nóng)民工、3億多低生活水準(zhǔn)者、4000萬失地農(nóng)民、3000萬上訪者、2000萬農(nóng)村留守兒童、2000萬打工子弟、6000萬殘疾人、2億工人、一開CCTV電視：就覺得社會和諧，人民幸福，載歌載舞，天下太平，長治久安，老百姓人人享福，各個都享受高干待遇…….。

       因此，只有廢除官本位的等級制度、黑箱化的財政制度、權(quán)貴壟斷的企業(yè)制度、封建等級的社會保障制度、歧視性的戶籍制度、宣揚特權(quán)的教育制度、歌頌權(quán)貴的文化制度等，中國才能進步，老百姓才享樂到真正公正公平，。
- u9 _) Z1 o+ g/ y8 ^6 x  　 中國，亟待取消工廠、醫(yī)院、銀行、城市、街道、學(xué)校、科研院所、社會團體、民主黨派、道觀佛寺的行政等級；除退休的國家主席、人大委員長、總理等少數(shù)人之外，取消所有高干退休離休后的秘書、廚師、保姆、警衛(wèi)員、司機、勤務(wù)、公務(wù)員、專車、住房及醫(yī)療方面的特別待遇；取消干部病房、高干病房、干部療養(yǎng)所、領(lǐng)導(dǎo)度假別墅、部級待遇等公款福利特權(quán)；建立科學(xué)化、規(guī)范化、公開化、民主化的公共財政體制，一切支出改由各級人大決定；打破石油、電力、電信、金融、保險、證券、外貿(mào)、煙草、糧食、地產(chǎn)、大型工程、農(nóng)用生產(chǎn)資料、有色金屬、民航、鐵路、安全等領(lǐng)域的壟斷，國家參與其分紅，提高其稅賦標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭主體，形成市場化的多元競爭格局；廢除歧視性的戶籍制度，建立身份證電子管理系統(tǒng)，將沉淀在當(dāng)?shù)氐膽艏Y料、人事檔案、個人及家庭收入納稅、繳納保險情況，信用、守法記錄等等納入全國統(tǒng)一的身份證號碼查詢系統(tǒng)中；廢除高考分?jǐn)?shù)線的歧視；立法嚴(yán)禁在招工、教育、醫(yī)療、住房、自由遷徙、失業(yè)保障、養(yǎng)老保險等方面歧視任何一部分國民。

取消財政對機關(guān)幼兒園、機關(guān)小學(xué)、重點中小學(xué)等的傾斜投資政策，促進學(xué)校的均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平；規(guī)定一切城市不得限制外來工的職業(yè)范圍，不得拒收或者高價接受打工子弟入學(xué)；規(guī)定行政人員、官員不得參與教授、院士等的評定；取消電臺電視臺、新聞出版業(yè)的壟斷，允許民營媒體參與競爭，政府只需對其業(yè)務(wù)、內(nèi)容進行規(guī)范；逐步建立憲政民主、以及公民監(jiān)督、司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督的制度；把各級人大變成真正的權(quán)力機關(guān)，實現(xiàn)人民代表的專職化、專業(yè)化和自由選舉，人民代表擁有罷免彈劾官員、決定財政預(yù)算決算、進行重大決策的權(quán)利；讓司法、反貪、審計、監(jiān)察、信訪等部門獨立于行政；對弱勢群體進行有效的權(quán)利救濟、司法救濟，媒體從各級官員的喉舌變?yōu)槿嗣袢罕姷暮砩唷?br /> ! W5 h$ j/ m* @/ [0 d
       胡錦濤明確指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。鏟除特權(quán)制度，確立民主法治、公平正義，是中國目前建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵所在和重中之重。只有廢除特權(quán)，只有廢除官員的特權(quán)制度，老百姓才能真正過公平平等的”共產(chǎn)主義”生活??！
; N- h  ~$ Z# m5 l% R6 U' \