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資料圖:日本P-3C反潛機(jī)
6 J$ D6 a. ^8 q& @ 中國海軍的三艘軍艦于清晨5時許,從太平洋海域通過沖繩縣宮古島與沖繩本島之間的宮古海峽,駛往東海海域——這是日本新聞網(wǎng)2月13日發(fā)出的一則報道。當(dāng)天,該媒體援引日本防衛(wèi)省發(fā)布的消息說,日本海上自衛(wèi)隊出動了護(hù)衛(wèi)艦和P—3C警戒飛機(jī)對中國艦隊進(jìn)行跟蹤監(jiān)視。防衛(wèi)省宣稱,自衛(wèi)隊從事的是正常的監(jiān)視態(tài)勢。
0 Z, D# q! U g' s9 H 連日來,日方緊盯中國海軍編隊動向,直到2月16日,日本《每日新聞》報道稱,日本政府決定不對外公布自衛(wèi)隊“所搜集的、就中方艦船使用火控雷達(dá)進(jìn)行照射的相關(guān)證據(jù)”,至此,日本政府自編自導(dǎo)的所謂“雷達(dá)照射事件”才告一段落。
. v. T; \2 X% K/ D 然而,盡管如此,在中國近海至印度洋的廣闊海域上,日本艦機(jī)對中國海軍編隊的跟蹤、監(jiān)視、騷擾甚至危險挑釁行動卻仍在延續(xù),甚至已成常態(tài),中日??瞻踩募t色警報未曾間斷。
4 F" Z) t# p k# { 抵近偵察呈現(xiàn)頻密化態(tài)勢9 i3 r3 s: _! I4 f% t' p( F
從上個世紀(jì)80年代開始,穿越第一島鏈執(zhí)行任務(wù)的中國海軍艦艇編隊附近,就經(jīng)常會出現(xiàn)日本自衛(wèi)隊艦機(jī)鬼魅般的身影。它們時而遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟在中國編隊身后“偷窺”,時而緊貼編隊近距離監(jiān)視。對于初入大洋的中國海軍艦艇,日本艦機(jī)還時常不顧國際慣例,多次采取危險方式騷擾中國海軍艦艇編隊。7 v. {% ~+ d6 o) L5 e
近年來,隨著中國海軍艦艇編隊遠(yuǎn)航力度與規(guī)模的不斷加大,在第一島鏈附近海域,中日艦機(jī)之間監(jiān)視與反監(jiān)視、偵察與反偵察的斗爭日趨頻密,日方已經(jīng)將一些危險的挑釁動作作為給中國海軍的固定“見面禮”。日本艦機(jī)對中國海軍編隊的高頻率跟蹤騷擾,不僅嚴(yán)重干擾中方的軍事訓(xùn)練活動,還危害中方艦艇的自身安全。特別是2008年以來,中國海軍遠(yuǎn)海訓(xùn)練和亞丁灣護(hù)航行動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,各艦隊編隊遠(yuǎn)海機(jī)動能力獲得很大提升,訓(xùn)練編隊規(guī)模逐步擴(kuò)大,日本自衛(wèi)隊艦機(jī)更加頻繁地采取抵近偵察、低空盤旋等方式監(jiān)視甚至騷擾中國艦艇編隊的正常航行訓(xùn)練,并多次發(fā)生過日本艦機(jī)對中國海軍編隊采取高危挑釁舉動的事件。8 @7 L3 h; O2 o3 Z( [
如2012年上半年,在某公海海域,中國艦艇編隊實(shí)施艦潛合同訓(xùn)練任務(wù)期間,日本自衛(wèi)隊不僅派出數(shù)艘驅(qū)逐艦抵近跟蹤干擾,其P—3C反潛機(jī)還不顧中方多次警告,在中國艦艇編隊附近以50米的高度低空飛行,并強(qiáng)行投下數(shù)枚偵測中國潛艇位置的聲吶浮標(biāo)。在別國有水面艦艇護(hù)航的情況下,向其正在進(jìn)行訓(xùn)練演習(xí)的潛艇抵近投擲反潛聲吶,無疑是十分具有挑釁性的行為。6 S; h' O7 A4 d
可以說,30余年來,日本艦機(jī)對中國海軍編隊的敵視性跟蹤騷擾始終沒有停止過。不同的是,上世紀(jì)80、90年代,日本利用中國海軍遠(yuǎn)海經(jīng)驗(yàn)不足、艦艇機(jī)動性相對較弱,多次占了便宜。而隨著中國海軍艦艇裝備不斷更新?lián)Q代,遠(yuǎn)海訓(xùn)練和反制能力迅速提升,日本艦機(jī)在海上跟蹤與反跟蹤、騷擾與反騷擾的對峙中逐漸失去了往日的“優(yōu)越感”,甚至表現(xiàn)出了高度緊張的恐慌心態(tài),這恐怕也是最近日方一反常態(tài)不斷“爆料”聲稱在海上“受中國海軍欺負(fù)”的一個深層次原因。
/ ]- J' C% G! Q 監(jiān)視背后盡顯挑釁面目4 [1 r5 m0 @4 h M
從法律層面而言,各國實(shí)施??毡O(jiān)視行為應(yīng)以嚴(yán)格遵守《國際海上避碰規(guī)則》等國際法規(guī)為前提,不影響他國艦艇海上航行安全,與他國海上軍事訓(xùn)練或演習(xí)區(qū)保持足夠的安全距離。. `+ v5 a) T0 K# N1 o
通常,各國海軍艦機(jī)之間的此類活動,一是巡邏查證,即通過派出艦艇飛機(jī)對途經(jīng)本國周邊海域的他國艦艇編隊進(jìn)行目標(biāo)與航線確認(rèn),并判明其是否具有敵對性,以達(dá)到掌握周邊??涨闆r,確保本國領(lǐng)海及領(lǐng)空安全的目的,這類行動一般為各國所普遍認(rèn)可;二是跟蹤監(jiān)視,即在一定距離上對他國艦艇編隊實(shí)施尾隨和偵察。這類行動具有較為明顯的軍事偵察性質(zhì),有可能影響到對方艦機(jī)的正常航行或訓(xùn)練,也會招致對方的反偵察與反監(jiān)視。( y4 p6 Q) s1 N P
而日本海上自衛(wèi)隊經(jīng)常對中國海軍編隊進(jìn)行的“第三類做法”,即??镇}擾挑釁,且這一行為已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國際慣例范疇。1 u6 i7 v3 `9 f) c
潛在危險遠(yuǎn)超“擦槍走火”7 U) s; X% a4 L! e! y; e& l
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事實(shí)上,??镇}擾挑釁的做法極不可取,它不僅可能威脅雙方航行和飛越安全,更可能在特定情況下造成艦機(jī)相撞、使用武器等嚴(yán)重后果。日方的危險行徑不僅僅會造成雙方艦機(jī)之間的摩擦或“擦槍走火”,還會帶來一系列連鎖反應(yīng)。+ ] R! K7 R& Q, |# m$ P$ A
由于中日之間的海上對抗蘊(yùn)含著過多的歷史、地緣及現(xiàn)實(shí)因素。延續(xù)百年的海軍仇怨、釣魚島主權(quán)歸屬、東海海域劃界以及日本軍事干涉臺灣問題、干預(yù)南海問題的可能,使得中日海上對抗具有更多的現(xiàn)實(shí)性。, b7 ~) S4 a. J# F3 R
特別是隨著日本不斷“加強(qiáng)周邊??沼蚓浔O(jiān)視”,以及西南島嶼方向一系列軍力部署動作的落實(shí),中日在海上方向已經(jīng)進(jìn)入“主權(quán)爭奪公開化”、“海上對峙常態(tài)化”、“油氣爭端危機(jī)化”的危險境地。
( l6 }1 p3 {: |# N- k$ n 中國海監(jiān)、漁政執(zhí)法船與日本海上保安廳艦艇在釣魚島海域的長期對峙已經(jīng)存在迅速升級的可能。而日本軍方對中國海軍編隊的不斷跟蹤、騷擾和挑釁,只會加劇雙方軍隊的敵對情緒,中日之間很有可能陷入“安全困境”。
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