西安取締無證幼兒園難

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    史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園是藍田縣唯一的一所公辦幼兒園，教學設施和環(huán)境相對較好，收費也不高
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    收到好心人送來的2000元錢，李小棚喜悅之情溢于言表本組圖片由本報記者董國梁攝
    月薪只有180元，鄉(xiāng)村教師李小棚辦起了免費幼兒園。有人說，“李小棚現(xiàn)象”其實暴露了幼兒園尤其是農(nóng)村幼兒園發(fā)展中存在的問題。采訪中記者了解到，省教育部門將用3年時間建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到那時，李小棚所說的農(nóng)村幼兒園“夢想”也將一步步變成現(xiàn)實……
; `' Q# e. L. p' ?9 k    一個鄉(xiāng)村教師的困惑：
8 u! h# L/ ^8 z' L% ~/ ~) I    免費幼兒園還能堅持多久，不敢想
( ?2 A+ y! j6 s" [( W, i    李小棚，一個41歲的鄉(xiāng)村教師，在2006年因為拾金不昧被媒體報道后，因家里貧困，社會各界給他捐來了43756元。
; l# K: p* S! q4 D+ A$ d    當時的李小棚有兩萬多元外債，如果他將這些錢還債，還能剩下一萬多元，可以改善一下生活，甚至可以給妻子治病。但看著大山里貧困的孩子無處上幼兒園，李小棚曾徹夜難眠?！?0年來，自己一直當老師，不就是為了孩子能學到知識嗎?”李小棚覺得，貧困的孩子要走出大山，唯一的出路就是上學。
" p. [6 N: b3 h/ |+ [/ P, v    李小棚認為，3歲到6歲是孩子智力開發(fā)的黃金期，而這段時間，農(nóng)村孩子的父母都在外地打工，爺爺奶奶無法對他們進行教育，孩子這個階段都被耽誤了。
5 [" E6 r0 ?/ u    李小棚發(fā)現(xiàn)，在距離他們藍田縣輞川鎮(zhèn)比較近的藍橋鎮(zhèn)街道上沒有幼兒園，家庭貧困的留守兒童也上不起幼兒園。于是他決定：用獲資助的4萬多元創(chuàng)建藍橋幼兒園，孩子只要想來，都免費。
    4萬多元投入后，李小棚迷茫過、彷徨過，為了給孩子掙書本費，他甚至利用暑期修路或去當裝卸工掙錢。
    今年8月19日，此事報道后，有人捐款，有人捐物。
    但捐助只是暫時的。
/ n( t/ K% [- {0 g( J$ t    李小棚算了一筆賬，“維持這樣一個免費的幼兒園，房租、書本費和幼兒教師的工資，每年至少需要3萬元。”李小棚曾困惑過、猶豫過，自己還能堅持多久，他自己都不敢想。
' ?. V9 e2 n3 e7 F8 n8 d4 B    令李小鵬感到欣慰的是，在2010年幼兒園安全問題頻發(fā)時，當?shù)亟逃块T曾在全縣整頓幼兒園。而李小棚的免費幼兒園沒被取締或關閉。在李小棚看來，這或許是政府部門對他最大的關照了。
9 n9 I! ?' |5 N% ?" J    教育專家
) C/ x& T' b$ K  c    應寬容農(nóng)村幼兒園
    對于農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，中國教育學會理事、西安市教育學會會長許建國稱，在現(xiàn)階段，我們必須承認農(nóng)村幼兒園和城市幼兒園有很大的差距，但這個現(xiàn)狀短期內(nèi)不可能解決，尤其是農(nóng)村幼兒園的設施、師資等，不能用城市幼兒園的標準去衡量。
    在現(xiàn)階段，不能一味地指責無證幼兒園或教育部門;在公辦幼兒園建設期間，我們應該寬容對待現(xiàn)有農(nóng)村無手續(xù)的幼兒園，對他們進行規(guī)范，對于能補辦手續(xù)的就補辦手續(xù)，不能補辦手續(xù)的予以取締，5年后，中國的幼兒教育將會走上一個正規(guī)的道路，邁上一個新臺階。
    這兩天，西安市中小學和幼兒園開始集中報到。按照西安市學前教育三年行動計劃，今秋起，免除學前一年幼兒(學前班、幼兒園大班)保教費，實施范圍為全市所有公辦和取得合法辦園資質(zhì)的民辦幼兒園，所需資金由各級財政負擔。
0 o+ n9 j! n$ C8 ^7 X2 t5 {    西安將對幼兒園學前一年免除保教費進行重點檢查
; H" b  K- \9 s4 a( a1 h- L, M    全市中小學8月30日、31日報到，9月1日正式上課。市教育局將于31日對各區(qū)縣中小學、幼兒園和直屬學校開學情況進行檢查，學前一年免除保教費執(zhí)行情況被列為檢查重點。
* e; c; i# |+ O* p    在藍田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
. Z# R* ~# [  A- U4 c* H    一名農(nóng)村孩子家長的擔憂：
    和城里孩子一比感覺自己孩子“輸”了
  x( ?* n3 ~: o4 t    李小棚之所以辦免費幼兒園也是出于孩子的啟蒙教育考慮的，同時也是他多年的一個夢想。記者最近在藍田縣、戶縣及西安城區(qū)采訪時，許多家長都意識到這個問題，而且只要有條件的家庭，肯定會將孩子送到幼兒園。
    藍田縣史家寨鎮(zhèn)中心幼兒園，是藍田縣城唯一一所公辦幼兒園，校園是2009年利用原來田家村小學的校舍改建的，目前有5個班，170個孩子。
7 h8 }+ y& \& x4 b    47歲的陳曉明之前是小學教師，后來被任命為這所幼兒園園長，一個月收費185元，由于收費低廉深受附近家長歡迎。
+ s: {& I0 e0 `: P2 N6 S    記者在幼兒園看到，正對大門是幢兩層樓，在一樓到二樓的入口處除了一些圖畫外，還有“自己穿衣、自己洗臉、自己系鞋帶、自己梳頭”的提醒文字。陳曉明說，這些習慣都是要在幼兒園養(yǎng)成的。
    在幼兒園內(nèi)，每個教室都有電視和DVD，幼兒園內(nèi)還有三個攝像頭監(jiān)控著幼兒園的樓門口、大門口和操場，陳曉明說，這些都是按照規(guī)定配備的。
- l1 o: c, X# R% I. |# _4 p    孩子上不上幼兒園有多大差別?陳曉明作了一個對比：首先，上過幼兒園的孩子，懂得基本禮貌，見人會熱情地打招呼;而未上過幼兒園的孩子，見人不打招呼，對父母有依賴性，性格容易孤僻。在幼兒園的孩子集體意識很強，會主動與人相處，在和小伙伴做游戲時注重團隊精神;而未上過幼兒園的孩子愛單獨玩，個性容易自私。再有就是知識上的欠缺，上過幼兒園的孩子26個拼音字母都學會了，而且也認識了簡單的漢字，會背20多首唐詩，唱20多首兒歌，會手心算，繪畫等。而沒上過幼兒園的孩子，就如李小棚所說，“連握筆的姿勢都不會。”
    在藍田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
. p' A6 A% G) L3 x5 X) u    家庭作坊幼兒園存留的糾結：
    如果把幼兒園關了，孩子送哪啊
( Z% n2 s+ u( a2 _  w: ~5 o    許多家長也意識到了幼兒園對孩子的重要性，但公辦幼兒園太少，很多農(nóng)村沒有幼兒園。在這種情況下，不管是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，一些人紛紛在自己家開起了幼兒園，多數(shù)沒有合法手續(xù)。
; x9 P. J# g: s2 x    以藍田縣為例，2007年，該縣就存在258所幼兒園，一些幼兒園場地設施等達不到標準，90%是家庭作坊式的。教育部門對一些不達標的幼兒園進行了關?；蛳奁谡?。到2010年5月份，藍田縣存在的合法幼兒園共有97所，但無證幼兒園還有50多所。
! F. E3 |4 F! a/ n$ o    藍田縣教育局高中與學前教育科副科長張蕓蕓說，現(xiàn)在除了正規(guī)的97所幼兒園外，尚有30多個無證幼兒園還在辦，且都在基層鄉(xiāng)村。她說，按照相關政策，一旦關停幼兒園，孩子們必須有去處或被妥善分流安置，但問題往往在這里卡殼?！叭【嗊@樣的無證幼兒園，阻力不是來自幼兒園，而是家長?！彼{田當?shù)匾幻賳T稱?！叭绻延變簣@關了，孩子送哪啊?”家長的疑問往往讓教育部門很無奈，家庭作坊式幼兒園的出現(xiàn)說明社會有需求，但如果按標準去卡，不達標就審批是違法的，這些確實讓主管部門糾結。
9 w# Q& X4 _7 u8 u; Q/ r8 N. |    同樣的問題也出現(xiàn)在戶縣，8月23日上午，戶縣教育局基礎教育科一名工作人員稱，目前戶縣有170所幼兒園，在校人數(shù)是14339人，占據(jù)戶縣所有適齡入園兒童的73%，其中有5所公辦幼兒園，別的民辦幼兒園中絕大多數(shù)都是無證幼兒園。但民辦幼兒園的入園人數(shù)就達到了12105人。
    農(nóng)村學前教育的春天：
2 X! U" r5 _. v# ^5 [    2013年前西安將建286所公辦幼兒園
    在藍田縣史家寨鎮(zhèn)采訪時，一名孩子家長稱，她的一個親戚在西安高新區(qū)，親戚家的小孩5歲，3歲就上幼兒園了，“去他家時，孩子連唱帶跳什么都會，很有表演天賦，也很懂禮貌，而自己的孩子只會躲在我的懷里?！弊屗X得自己的孩子是不是已經(jīng)“輸在了起跑線上”。
    “入園難”已經(jīng)成了當前群眾反映強烈的民生問題，為給孩子爭取一個入園名額，爺爺奶奶爸爸媽媽，一大早就備足“裝備”排隊報名，這種現(xiàn)象本報也曾多次報道。
    記者從陜西省教育廳獲悉，目前，我省縣鄉(xiāng)幼兒園資源短缺非常突出，我省將采取“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”，利用三年時間，基本解決入園難、入園貴的問題。
7 D2 a' p; G0 _2 n2 e    今后3年，我省將重點支持建設1000所縣鄉(xiāng)幼兒園，要建設符合國家標準的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和105所縣城幼兒園。按照大村獨辦、小村聯(lián)辦的原則，加快建設村辦幼兒園，對于一些邊遠貧困地區(qū)，提倡小學附設幼兒園。在群眾居住比較分散的山區(qū)，組建公辦教師送教下鄉(xiāng)、送教入戶，使所有適齡兒童都可以接受基本的學前教育。
) W0 j0 s6 L0 _) @9 `* L- T0 n    在西安市教育局2011年工作計劃中，同樣把大力發(fā)展學前教育放在重要位置。記者從西安市教育局了解到，截至去年底，西安市共有幼兒園總數(shù)1004所，在園幼兒18.3萬人，預計2015年全市入園適齡兒童將達到30萬，結合撤并學前班，還需解決12.8萬兒童的入園需求，全市需建設幼兒園430所左右。
    據(jù)介紹，2011年至2013年，西安市將建286所公辦幼兒園。其中，2011年建設100所，3年的建設及設施設備投資達20.93億元。將極大地改善西安地區(qū)幼兒園辦園條件，有效緩解全市兒童入幼兒園難問題。
    僅藍田縣，三年內(nèi)將要建設26所公辦幼兒園，除了縣城城區(qū)4所外，其他22個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)一所公辦中心幼兒園，達到鄉(xiāng)村的全覆蓋?！皩恚{田縣藍橋鎮(zhèn)也會有政府投入的公辦幼兒園?！钡弥@個消息，李小棚很高興，“或許到那個時候，我這個免費幼兒園就不用再辦了?！彼谂沃@一天盡早到來。