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“啟東事件”發(fā)生的7月28日下午,當(dāng)?shù)弥贤ㄊ腥嗣裾疀Q定永遠(yuǎn)取消有關(guān)王子制紙排海工程項(xiàng)目后,筆者曾發(fā)微博評(píng)論:早上要是不用“暫停”,而是直接用“永遠(yuǎn)取消”,問題早就解決了。從什邡到啟東,顯示居民的公民意識(shí)在提高,保護(hù)家園的意識(shí)在增強(qiáng),僅就這點(diǎn)來看,是社會(huì)在進(jìn)步。
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5 A% R; i5 l( z* k6 P: b7 R 可即使這樣,還是有一些網(wǎng)友通過微博指責(zé)我對(duì)該事件失聲。筆者也承諾在該事件被主流媒體報(bào)道之后,我將寫一篇評(píng)論??闪钊穗y以理解的是,這兩天主流媒體除了轉(zhuǎn)載兩級(jí)市政府確定取消該項(xiàng)目的聲明外,卻近乎集體失聲。筆者納悶,此類在西方國家司空見慣的事情,有什么不好報(bào)道的?民眾需要知道真相,政府需要從中吸收教訓(xùn),而不說也不等于沒有發(fā)生啊。2 g+ k2 w. g/ ^! P6 I, f1 D7 j
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縱觀此次事件的成因,應(yīng)該是地方政府無視民意而讓民意積怨的結(jié)果。在此次事件發(fā)生前,民意訴求就非常強(qiáng)烈,不僅市民去市政府信訪局,依照正常的程序上訪,要求集會(huì)的申請(qǐng)也被該市公安局駁回,而且在6月9日,啟東市就曾有上千人出來反對(duì)排水管工程建設(shè)。網(wǎng)上,尤其是微博的聲音可以說相當(dāng)強(qiáng)烈,可當(dāng)?shù)卣畢s是置之不理,完全蔑視民意,最終釀成大錯(cuò)。
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有關(guān)此事的反思,《環(huán)球時(shí)報(bào)》總編胡錫進(jìn)也發(fā)微博評(píng)論稱:從什坊到啟東,政府給社會(huì)這樣印象:1,他們?cè)诒持娮鲞`反公共利益的決定。2,只要出現(xiàn)大規(guī)??棺h,政府會(huì)立刻改變之前決定。這樣的政府形象如果從點(diǎn)連成片,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定將是災(zāi)難性的。今后重要決定必須有公眾真正參與,合理合法。對(duì)正確的決定,政府必須敢于堅(jiān)持。什坊啟東的領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)被追責(zé)。
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筆者基本同意胡錫進(jìn)的看法,但反對(duì)其僅僅“啟東領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)被追責(zé)”的結(jié)論,因?yàn)閱|市政府完全是此次事件的受害者,啟東領(lǐng)導(dǎo)人更是該事件的直接受害人。因?yàn)橥踝蛹垬I(yè)作為南通開發(fā)區(qū)的一家企業(yè),當(dāng)初招進(jìn)來,就和啟東市政府無關(guān),不達(dá)排污標(biāo)準(zhǔn)即投產(chǎn),也和啟東市毫無關(guān)系;該企業(yè)創(chuàng)造的GDP,帶來的稅收,也肯定和啟東市政府沒有什么關(guān)系;此次管道過境,啟東估計(jì)除了獲得征地補(bǔ)償費(fèi)外,在這項(xiàng)工程中還能得到什么好處?& A. E; j& [" J' G7 m
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而據(jù)媒體披露,該日企為了方便廢水流入大海,計(jì)劃建設(shè)的一條全長110公里的排水管道,從啟東入海。南通開發(fā)區(qū)在該日企周圍的幾家工廠,合計(jì)每天的廢水排量達(dá)到60萬噸,而廢水中含有致癌物質(zhì),豐富的漁場(chǎng)資源將會(huì)被污染,引起啟動(dòng)市民不滿。
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0 _! b, z6 y; G% d) r 可為何啟東市政府愿意代南通市受過呢?關(guān)鍵就是“帽子效應(yīng)”。因?yàn)槟贤ㄊ形姓切┕賳T的“官帽子”,都毫無例外是南通市委發(fā)的,因此他們只能效忠于南通市委,而不需要看老百姓的臉色。3 D; v) i; R7 Q6 |, W; j- T
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; ~4 H5 c& N2 g4 d" @* g 但“啟東事件”卻給官方一個(gè)極有價(jià)值的重復(fù)提示,那就是“民意不可違”。% I* e) I' L8 v+ J
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$ G$ [7 A( x* P, ]2 }0 O 相關(guān)評(píng)論:/ J$ f$ t0 c# [8 H
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什邡啟東事件 政府必須包容
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做責(zé)任政府,就是要將自己從具體的經(jīng)濟(jì)利益糾葛中獨(dú)立出來,成為公共利益的執(zhí)行者、經(jīng)濟(jì)利益的平衡者。同時(shí),給予群眾權(quán)利訴求的正常通路,確立公開透明的決策機(jī)制、營造包容性輿論環(huán)境,維護(hù)包括行政訴訟在內(nèi)的司法公正,推進(jìn)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化。[詳細(xì)](人民日?qǐng)?bào))
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" h9 I [& k/ O$ j4 c; c 只有理性化解啟東排污矛盾,才是“雙贏”進(jìn)步3 j5 {- n F* s* O8 {) |. v% C" [
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在美國等西方國家,建立垃圾焚燒廠、排污設(shè)施等,往往需要嚴(yán)格管理,慎之又慎,向周邊民眾保持透明、公開已是必然程序,同時(shí),還要允許獨(dú)立的民間組織和環(huán)保機(jī)構(gòu)參與其中。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前讓民眾全程參與、讓整個(gè)過程公開透明,這一點(diǎn),是值得其他國家學(xué)習(xí)的。[ |
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