中國(guó)貪官撈錢(qián)五大“黃金期”

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+ X; Z+ p0 T5 Z% |8 f$ B& \　　近年來(lái)，被捉的“公仆”越來(lái)越多，“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”也越來(lái)越大，貴州盧萬(wàn)里
: j& K# H( x: C6 F9 N! d! d# y案中的“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”有2640萬(wàn)元。
0 T5 }4 L$ R  {; b  Q7 ~( q  H新華社8月份消息說(shuō)，今年上半年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂案中，百萬(wàn)元以上貪污賄
4 T, {( J) T. F2 ?賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1690人。
貪官都利用什么時(shí)期非法積累巨額財(cái)產(chǎn)？《法制晚報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢(qián)五大黃金期”，
并請(qǐng)司法部司法所的研究員建議嚴(yán)格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
撈錢(qián)“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時(shí)
& w5 V  Y. ]% F# x據(jù)報(bào)道，從1997年至2002年的六年時(shí)間里，在北京市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?28名局級(jí)干部職
! p7 Y9 q  y" R/ W, n) ~+ X5 l務(wù)犯罪案件中，最大的貪污案是中國(guó)物華置業(yè)股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理及下屬北京物華
5 ^* k' |6 [$ e1 r. w房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務(wù)之便，將40萬(wàn)元公款和國(guó)有公司71.6%(折合人民幣2588
  b# v& l3 n) y) r萬(wàn)元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個(gè)公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬(wàn)元。法
院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無(wú)期徒刑。
這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢(qián)的貪官并不是個(gè)案。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年上半
+ U3 f" v$ Z/ P& k2 C. X年，浙江省檢察機(jī)關(guān)在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生
在企事業(yè)單位改制之際。
- U4 M* @; ^2 w0 w$ h有分析認(rèn)為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
0 D. L! S- m' \+ L1 D" p事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國(guó)有集體資產(chǎn)，包括所有
能操控的資金及其貸款、救濟(jì)款、上繳利稅、下崗職工生活費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利
安置費(fèi)等。
撈錢(qián)“黃金期”之二：干部提拔、調(diào)動(dòng)之機(jī)
; f. B, K" g1 ?: `: C, o+ x0 N- X買(mǎi)官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報(bào)率最高的“投資”。
  ^' A" p5 s, q被媒體稱(chēng)為“建國(guó)以來(lái)最大的賣(mài)官案”的主角馬德，在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)、
綏化地區(qū)行署專(zhuān)員、綏化地區(qū)地委書(shū)記、綏化市市委書(shū)記期間，利用提拔任用干部等職務(wù)便
利，大肆賣(mài)官，瘋狂斂財(cái)2385余萬(wàn)元，所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人。
* ~$ t- t6 R8 c! T: f  t8月初，馬德賣(mài)官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對(duì)馬德以涉嫌受賄罪提
起公訴。
撈錢(qián)“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時(shí)機(jī)
平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個(gè)時(shí)機(jī)大肆貪污。
; s: w; f; l. R( O2 ^& J! U因受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記彭晉鏞就是一個(gè)典型。在他的犯罪事實(shí)中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把
為其母操辦的9000多元安葬費(fèi)在下屬某局所得的一項(xiàng)獎(jiǎng)金中報(bào)銷(xiāo)；同時(shí)，彭晉鏞還趁機(jī)收受
0 d6 Y) K( b4 `+ ]$ E/ G$ K人情禮金20多萬(wàn)元。
. C5 @" Q8 I/ P9 K8 Z; j撈錢(qián)“黃金期”之四：下基層視察、出國(guó)考察時(shí)
# @/ `3 `$ z- [; D) s, i& \2 h借出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名，行參觀、游覽甚至“開(kāi)洋葷”等違法違紀(jì)活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成
為一種新的流行腐敗方式。
  {, n  s0 T$ Y; b4 w" b深圳市原副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任王炬擔(dān)任深圳市國(guó)土局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間，利用出國(guó)
考察、參加有關(guān)會(huì)議以及逢年過(guò)節(jié)之機(jī)，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬(wàn)元；收受他人
" H* C. @0 h) B1 O賄送的金銀珠寶首飾、紀(jì)念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫(huà)等貴重禮品
, l" h( U; L. f. F一大批。
1 A. y. ]5 T% p8 d2 E; n廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。
撈錢(qián)“黃金期”之五：土地或工程項(xiàng)目分配期
有統(tǒng)計(jì)顯示，伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)，全國(guó)每年國(guó)有土地收益流失達(dá)上百億元。
4 {; q; y' V$ v0 q湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平在擔(dān)任海南省副省長(zhǎng)期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄
# F$ s/ U& r" c, M9 G( @3 q賂共計(jì)人民幣14萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元，被判處有期徒刑10年。
4 b1 y4 O6 ~1 `; O7 B& d河北省原副省長(zhǎng)叢?？ㄟ^(guò)幫助他人審批項(xiàng)目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢(qián)物，被
" e4 S* D9 W# ?7 H+ n6 x( f, ]依法查處。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠經(jīng)手批出的土地，明顯屬于國(guó)有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億
: P8 \8 X" c: o# M; D1 v' W! s% l元。
針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，有專(zhuān)家分析認(rèn)為，這些問(wèn)題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的
# S- k9 Z, x; c# n7 {( S問(wèn)題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設(shè)規(guī)劃，大搞權(quán)錢(qián)交易；少數(shù)地方政府甚至運(yùn)用
行政手段強(qiáng)圈耕地，暗箱操作。
從沈陽(yáng)“慕馬大案”到廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案，從胡長(zhǎng)清到成克杰，這些違法亂紀(jì)者都利用土地征
用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應(yīng)有的懲罰。
! B& l* L8 v. w( \) f專(zhuān)家說(shuō)法:嚴(yán)格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
$ X9 l# F0 a/ l  o+ B+ j% p* L對(duì)于貪官撈錢(qián)的這些“黃金時(shí)期”，司法部司法所研究員王公義接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，
我國(guó)目前是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的摸索過(guò)程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
貪污受賄。
# W, R1 b7 @$ z4 ^6 N' A; |7 u: U“比如，利用企事業(yè)單位改制時(shí)機(jī)進(jìn)行貪污，就是因?yàn)槟壳霸S多國(guó)有財(cái)產(chǎn)、全民財(cái)產(chǎn)無(wú)人負(fù)
責(zé)，無(wú)人管理。加上官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致有些人在管理過(guò)程中把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?！蓖豕?br /> : O. }. e  Q6 B: q( v0 j2 z" @義研究員說(shuō)，“目前企事業(yè)單位改制還在進(jìn)行中，一定要在改制前就加強(qiáng)監(jiān)督，并采取行之
1 t7 o/ p" T! T* ~有效的防范與處罰措施。”
6 }/ L6 W( h: F. D同時(shí)，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
! {5 l: M7 w0 y; J少，導(dǎo)致一些人利用干部提拔調(diào)動(dòng)之機(jī)貪污受賄?！氨緛?lái)干部是人民的公仆，應(yīng)該由人民參
9 N( f% j0 a) \, v9 J. G' m1 k. W與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來(lái)的，而是被上級(jí)選拔出來(lái)，向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。像
馬德案就是這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，做到干部選拔的
  [! t/ @+ o- Y; ^公開(kāi)、透明。”王公義研究員說(shuō)。
* }0 p- U4 [5 z  i- e" a王公義研究員進(jìn)一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)，公職人員整體報(bào)酬偏
1 E8 @' n- o& s$ ^# b* g0 \低也導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生腐敗心理，利用手中的職權(quán)去換錢(qián)，“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大
錢(qián)，官員賺小錢(qián)，埋單的卻是國(guó)家財(cái)產(chǎn)。”
針對(duì)這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說(shuō)，一方面要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制定各種程
序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開(kāi)、公正、透明。另一方面
可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識(shí)到自己的價(jià)值，不要輕易地去犯錯(cuò)
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金屬風(fēng)暴

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鄉(xiāng)下人

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金屬風(fēng)暴

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