中國(guó)貪官撈錢五大“黃金期”

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' A3 Z' q- i, @　　近年來(lái)，被捉的“公仆”越來(lái)越多，“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”也越來(lái)越大，貴州盧萬(wàn)里
案中的“來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)”有2640萬(wàn)元。
新華社8月份消息說(shuō)，今年上半年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨澪圪V賂案中，百萬(wàn)元以上貪污賄
" l5 M% h% ?6 h( R- ^4 N賂、挪用公款等大案713件，同比上升6.9%，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部1690人。
貪官都利用什么時(shí)期非法積累巨額財(cái)產(chǎn)？《法制晚報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)“貪官撈錢五大黃金期”，
1 Q6 i$ Q4 ?! }& E% Y, a6 ^/ d并請(qǐng)司法部司法所的研究員建議嚴(yán)格制定各種程序并嘗試高薪養(yǎng)廉。
撈錢“黃金期”之一：企事業(yè)單位改制時(shí)
據(jù)報(bào)道，從1997年至2002年的六年時(shí)間里，在北京市檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?28名局級(jí)干部職
務(wù)犯罪案件中，最大的貪污案是中國(guó)物華置業(yè)股份有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理及下屬北京物華
- s! p! o& `4 I. ~8 u) b  _) O1 F房地產(chǎn)公司原總經(jīng)理冀黨生利用職務(wù)之便，將40萬(wàn)元公款和國(guó)有公司71.6%(折合人民幣2588
! n- c7 P. P% t$ ?9 I- S* Z. F萬(wàn)元)的股權(quán)直接或間接轉(zhuǎn)到其私人控制的三個(gè)公司名下予以侵吞，并兩次索賄50萬(wàn)元。法
; l$ T! A+ k; C5 W3 \院以貪污罪、受賄罪判處冀黨生無(wú)期徒刑。
這種利用企事業(yè)單位改制而瘋狂撈錢的貪官并不是個(gè)案。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年上半
年，浙江省檢察機(jī)關(guān)在所查的78件大要案中，涉案金額最大、窩案人數(shù)最多的案件，均發(fā)生
: |7 M: n7 z& w4 N. s在企事業(yè)單位改制之際。
有分析認(rèn)為，企事業(yè)單位改制之際，是貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪的多發(fā)期；貪污人員多為企
事業(yè)單位的中高層干部及主管干部；貪污資產(chǎn)為企事業(yè)單位的所有國(guó)有集體資產(chǎn)，包括所有
能操控的資金及其貸款、救濟(jì)款、上繳利稅、下崗職工生活費(fèi)、職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、員工福利
安置費(fèi)等。
& A( p( {  A" d- |8 ]4 a撈錢“黃金期”之二：干部提拔、調(diào)動(dòng)之機(jī)
買官，作為一種利益的交換，已被不少人視為回報(bào)率最高的“投資”。
被媒體稱為“建國(guó)以來(lái)最大的賣官案”的主角馬德，在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)、
綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間，利用提拔任用干部等職務(wù)便
0 x1 x  x$ k0 H% e$ _6 k利，大肆賣官，瘋狂斂財(cái)2385余萬(wàn)元，所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人。
7 A$ _3 E' V% u. k. V$ f8月初，馬德賣官受賄案已移送北京市檢察院二分院。該院將于近日對(duì)馬德以涉嫌受賄罪提
+ b) F$ s8 y+ `# @' T. p起公訴。
& B1 z8 |; I9 F撈錢“黃金期”之三：家庭婚喪嫁娶時(shí)機(jī)
4 j" ?9 H* @" a( ?平常人家的婚喪嫁娶本是很正常的事情，某些貪官卻利用這個(gè)時(shí)機(jī)大肆貪污。
因受賄罪、貪污罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被法院一審判處有期徒刑16年的湖南省常德市原市
8 ?3 E, C1 u8 U3 g" U* \& M委書記、紀(jì)委書記彭晉鏞就是一個(gè)典型。在他的犯罪事實(shí)中發(fā)現(xiàn)，彭晉鏞在母親去世后，把
為其母操辦的9000多元安葬費(fèi)在下屬某局所得的一項(xiàng)獎(jiǎng)金中報(bào)銷；同時(shí)，彭晉鏞還趁機(jī)收受
人情禮金20多萬(wàn)元。
撈錢“黃金期”之四：下基層視察、出國(guó)考察時(shí)
/ u2 N+ c: B2 g. U- E借出國(guó)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之名，行參觀、游覽甚至“開洋葷”等違法違紀(jì)活動(dòng)之實(shí)，已經(jīng)成
1 p) V7 y# J- F" W; h- G( A2 u為一種新的流行腐敗方式。
; D' ^5 U& Q7 n) j( I1 i9 c深圳市原副市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任王炬擔(dān)任深圳市國(guó)土局局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間，利用出國(guó)
考察、參加有關(guān)會(huì)議以及逢年過(guò)節(jié)之機(jī)，先后收受他人禮金折合人民幣10.7萬(wàn)元；收受他人
- n$ F% K% ~/ Q. o9 m賄送的金銀珠寶首飾、紀(jì)念金幣、名貴手表、攝像器材、高爾夫球具及名人字畫等貴重禮品
6 J) U& w4 K8 b  c$ }一大批。
廣州中院以受賄、濫用職權(quán)罪一審判處王炬20年有期徒刑。
7 z1 j, ~* u/ ?6 A5 ^. l撈錢“黃金期”之五：土地或工程項(xiàng)目分配期
/ I# z& a2 W* G  `# Z- l0 G有統(tǒng)計(jì)顯示，伴隨著日漸頻繁的經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)，全國(guó)每年國(guó)有土地收益流失達(dá)上百億元。
* g$ D/ o* q2 u6 d; N# q+ L6 }湖北省原副省長(zhǎng)孟慶平在擔(dān)任海南省副省長(zhǎng)期間，利用主管土地審批工作之便，多次收受賄
3 v9 E) B  w# K& `/ ]賂共計(jì)人民幣14萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元，被判處有期徒刑10年。
9 ~2 k# e8 x2 h- E% I+ k河北省原副省長(zhǎng)叢福奎通過(guò)幫助他人審批項(xiàng)目、承攬工程等，大肆索要、收受巨額錢物，被
依法查處。安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠經(jīng)手批出的土地，明顯屬于國(guó)有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億
元。
針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，有專家分析認(rèn)為，這些問(wèn)題是諸多深層次矛盾的綜合反映：銀行金融系統(tǒng)的
7 v  H2 q* K9 l4 A' x- X& g問(wèn)題貸款；大小貪官違規(guī)批地，隨意更改建設(shè)規(guī)劃，大搞權(quán)錢交易；少數(shù)地方政府甚至運(yùn)用
行政手段強(qiáng)圈耕地，暗箱操作。
從沈陽(yáng)“慕馬大案”到廈門遠(yuǎn)華走私案，從胡長(zhǎng)清到成克杰，這些違法亂紀(jì)者都利用土地征
$ }, |) a3 r. m; n3 o$ t0 O用、審批制度的漏洞獲得了巨大利益。他們也都受到了應(yīng)有的懲罰。
' e6 @! Y% z( h& N專家說(shuō)法:嚴(yán)格各種程序嘗試高薪養(yǎng)廉
. [5 g- H" a, W' s對(duì)于貪官撈錢的這些“黃金時(shí)期”，司法部司法所研究員王公義接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，
我國(guó)目前是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的摸索過(guò)程中，有些不法之徒便利用某些漏洞大肆
. G8 a: i) a: Z! \# F: M3 [3 T, g貪污受賄。
“比如，利用企事業(yè)單位改制時(shí)機(jī)進(jìn)行貪污，就是因?yàn)槟壳霸S多國(guó)有財(cái)產(chǎn)、全民財(cái)產(chǎn)無(wú)人負(fù)
4 Q$ s! h1 }5 B' v/ `責(zé)，無(wú)人管理。加上官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致有些人在管理過(guò)程中把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私有?！蓖豕?font class="jammer">' z; N- ]! G) v8 y8 \% K3 n$ [  t
義研究員說(shuō)，“目前企事業(yè)單位改制還在進(jìn)行中，一定要在改制前就加強(qiáng)監(jiān)督，并采取行之
4 U; _. B2 Q3 P有效的防范與處罰措施?！?
: D$ e6 M$ i1 N同時(shí)，王公義研究員分析道，目前，我們的干部選拔還不夠公平，不夠透明，參與的人比較
4 v- _7 }& D: V/ {" g7 }7 w2 y- M少，導(dǎo)致一些人利用干部提拔調(diào)動(dòng)之機(jī)貪污受賄。“本來(lái)干部是人民的公仆，應(yīng)該由人民參
6 N2 Z" e# ^6 c# H" K8 C% _( l; [+ x與選舉，但現(xiàn)狀是許多干部不是被人民選舉出來(lái)的，而是被上級(jí)選拔出來(lái)，向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。像
馬德案就是這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重的反映。杜絕這種現(xiàn)象就要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，做到干部選拔的
公開、透明?！蓖豕x研究員說(shuō)。
/ {! [% N1 d) N, ?# i) l王公義研究員進(jìn)一步提出，片面地要求公職人員安于清貧、無(wú)私奉獻(xiàn)，公職人員整體報(bào)酬偏
/ ~, J2 K( j$ p0 B1 b5 X+ L低也導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生腐敗心理，利用手中的職權(quán)去換錢，“這樣的結(jié)果就是讓商人賺大
  Z# A! W( S) p- ?8 [# r錢，官員賺小錢，埋單的卻是國(guó)家財(cái)產(chǎn)?！?
9 f/ c: I' z' n& b. w( x" N針對(duì)這些貪污腐敗現(xiàn)象，王公義研究員建議說(shuō)，一方面要進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制定各種程
序，比如在審批土地、銀行貸款上不能少一道程序，保證做到公開、公正、透明。另一方面
可以嘗試“高薪養(yǎng)廉”，給干部很高的工資，讓他意識(shí)到自己的價(jià)值，不要輕易地去犯錯(cuò)
0 A6 D( L$ F9 [5 k

金屬風(fēng)暴

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鄉(xiāng)下人

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金屬風(fēng)暴

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